Axa prioritară “Îmbunătățirea infrastructurii sociale” vizează crearea premiselor necesare pentru asigurarea populației cu servicii esențiale, contribuind astfel la atingerea obiectivului european al coeziunii economice și sociale, prin îmbunătățirea infrastructurii serviciilor de sănătate, educație, sociale și pentru siguranță publică în situații de urgență.
Domeniul major de intervenție 3.2 – „Reabilitarea / modernizarea/ dezvoltarea și echiparea infrastructurii serviciilor sociale”
Obiectivul specific al acestui domeniu major de intervenție îl constituie îmbunătățirea calității infrastructurii pentru serviciile sociale, prin sprijin acordat în mod echilibrat pe întreg teritoriul țării, pentru asigurarea unui acces egal al cetățenilor la astfel de servicii.
Strategia națională de dezvoltare a serviciilor sociale, are în vedere stabilirea liniilor directoare și a unui cadru instituțional coerent în scopul de a crea un sistem unitar și comprehensiv de servicii sociale, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, precum și să contribuie la creșterea calității vieții persoanei.
Principalele linii directoare de dezvoltare a serviciilor sociale sunt:
1. Îmbunătățirea comunicării și informării asupra drepturilor și beneficiilor serviciilor sociale
Facilitarea exercitării drepturilor sociale pentru toți cetățenii;
Asigurarea veridicității și calității informațiilor;
Monitorizarea furnizării serviciilor sociale pentru urmărirea respectării drepturilor beneficiarilor;
Asigurarea controlului financiar și controlului privind calitatea serviciilor sociale oferite de autoritățile publice și/sau de organizațiile din sectorul privat.
2. Îmbunătățirea managementului și organizarea sistemului de furnizare a serviciilor sociale
Organizarea internă a furnizorilor de servicii sociale, publici și privați, trebuie adaptată la nevoile beneficiarilor;
Funcționarea sistemului de servicii sociale trebuie adaptată permanent la nevoile în evoluție ale diferitelor categorii vulnerabile de populație;
Responsabilizarea tuturor actorilor implicați în acordarea de servicii sociale în funcționarea eficientă a întregului sistem.
3. Facilitarea participării tuturor actorilor sociali la dezvoltarea sistemului de servicii sociale
Recunoașterea rolului organizațiilor neguvernamentale în furnizarea serviciilor sociale;
Încurajarea parteneriatelor între autoritățile publice, organizații neguvernamentale și alți actori ai societății civile;
Încurajarea participării persoanelor aflate în situație de vulnerabilitate la elaborarea politicilor sociale și la acordarea efectivă a serviciilor sociale.
Orice serviciu social trebuie să răspundă unei nevoi individuale sau de grup și să acopere, printr-un suport specializat, soluționarea acesteia. Orice serviciu social trebuie să pornească de la o analiză concretă a nevoii de asistență socială.
Alocare financiară (orientativă)
Alocarea financiară pentru Programul Operațional Regional 2007 – 2013 este de 4.568.341147 Euro, din care 3.726.021762 Euro din Fondul European pentru Dezvoltare Regională (FEDR), restul reprezentând fonduri publice naționale și fonduri private.
Alocarea financiară orientativă pentru Axa prioritară 3 „Îmbunătățirea infrastructurii sociale”,este de 657,53 milioane Euro, din care 558,90 milioane Euro din FEDR și restul co-finanțare națională.
Alocarea financiară orientativă pentru domeniul major de intervenție 3.2 “Reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea și echiparea infrastructurii serviciilor sociale” este de 99.506.701 Euro, din care 84.580.694 Euro contribuție FEDR și 14.926.007 Euro contribuție națională (din surse publice).
Eligibilitatea solicitantului
Solicitantul eligibil în sensul prezentului ghid, reprezintă entitatea care îndeplinește cumulativ criteriile enumerate și prezentate în cadrul prezentului capitol.
1)Tipul solicitantului
A. Autoritate a administrației publice locale - prin serviciile publice de asistență socială din subordine
B. Autoritate a administrației publice locale desemnată lider al unui parteneriat încheiat cu un furnizor de servicii sociale de drept public sau privat, acreditat în condițiile legii
b. 1. Unitate administrativ-teritorială (Autoritate a administrației publice locale) desemnată lider al unui parteneriat încheiat cu un furnizor de servicii sociale de drept public
b. 2. Unitate administrativ-teritorială (Autoritate a administrației publice locale) desemnată lider al unui parteneriat încheiat cu un furnizor de servicii sociale de drept privat
C. Furnizori de servicii sociale, acreditați în condițiile legii:
c.1. Furnizorii publici de servicii sociale:
- serviciul public de asistență socială la nivel județean și local;
- alte servicii publice specializate la nivel județean sau local;
- instituțiile publice care au constituite compartimente de asistență socială
- unități de asistență medico-socială
c.2. Furnizorii privați de servicii sociale, după cum urmează:
- asociații și fundații constituite în conformitate cu prevederile Ordonanței guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații cu modificările și completările ulterioare, inclusiv filiale ale asociațiilor și fundațiilor internaționale recunoscute în conformitate cu legislația în vigoare în România
- unități de cult/ structuri ale cultelor aparținând cultelor religioase recunoscute în România1 și constituite conform statutului sau codului canonic al cultului respectiv, inclusiv fundații și asociații constituite de culte.
2) Furnizorii de servicii sociale au personalitate juridică, (cu excepția furnizorilor publici de servicii sociale organizați ca structuri specializate în subordinea autorităților publice locale) și sunt acreditați conform legii.
3) În cazul centrelor rezidențiale pentru copii, solicitantul este Consiliul Județean direct sau prin furnizorii de servicii de asistență socială din subordine, furnizorii de servicii sociale, Consiliul Județean în parteneriat cu furnizorii de servicii sociale
4) Solicitantul / solicitantul și fiecare dintre parteneri, după caz nu se încadrează într-una din situațiile de mai jos:
- este în stare de insolvență, conform prevederilor legii nr. 273/20061 privind finanțele publice locale, art. 75, cu modificările și completările ulterioare sau ale legii nr. 85/ 2006, privind procedura insolvenței;
- a suferit condamnări definitive din cauza unei conduite profesionale îndreptate împotriva legii, decizie formulată de o autoritate de judecată ce are forță de res judicata (ex. împotriva căreia nu se poate face recurs);
- a comis in conduita lui profesionala greșeli grave , demonstrate prin orice mijloace pe care autoritatea contractanta le poate dovedi;
- nu si-a indeplinit obligatiile cu privire la plata contributiilor la asigurarile sociale sau plata taxelor in conformitate cu prevederile legale ale tarii in care sunt stabiliti sau ale tarii autoritatii contractante sau cele ale tarii unde se va executa contractul;
- a fost subiectul unei judecăți de tip res judicata pentru fraudă, corupție, implicarea în organizații criminale sau în alte activități ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Comunității Europene.
- In urma altei proceduri de achizitie sau in urma unei proceduri de acordare a unei finantari nerambursabile, din bugetul comunitar, a fost gasit vinovat de încălcare grava contractului datorita nerespectarii obligațiilor contractuale.
5) Solicitantul/ partenerii (după caz) dovedește calitatea de proprietar/ administrator sau are în concesiune sau comodat imobilul care face obiectul proiectului pe o durată în conformitate cu prevederile art. 57 paragraful 1 din Regulamentul Consiliului Nr. 1083/2006 care stabilește reglementările generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de Coeziune
6) Solicitantul / solicitantul împreună cu partenerii, în cazul parteneriatelor prevăzute la pct.1 litera B).- are capacitatea de a implementa proiectul
7) Solicitantul/ solicitantul împreună cu partenerul face dovada capacității de finanțare
8) Furnizorul de servicii sociale are o vechime de cel puțin un an de la înființare, la data depunerii cererii de finațare.
Eligibilitatea proiectelor
Proiectul reprezintă o serie de activități și o investiție de resurse pe o perioadă determinată menite să răspundă unei nevoi reale și să conducă la realizarea unui obiectiv/ set de obiective precise. Proiectul propus în Cererea de finanțare poate fi considerat eligibil în cadrul POR, adică poate fi co-finanțat din fonduri structurale (FEDR) și/sau de la bugetul de stat, dacă îndeplinește cumulativ următoarele criterii:
1) Proiectul se încadrează în categoriile de operațiuni ale domeniului major de intervenție 3.2 al Axei prioritare 3 a POR, respectiv:
- Modernizarea, dezvoltarea și echiparea clădirilor în care funcționează centre sociale multifuncționale;
- Modernizarea și echiparea clădirilor în care funcționează centre sociale rezidențiale.
2) Valoarea totală a proiectului
Valoarea totală a proiectului este cuprinsă între minim 350.000 lei și maxim 3.500.000 lei (echivalentul aproximativ a 100.000 – 1.000.000 Euro).
3) Proiectul respectă legislația în domeniul egalității de șanse, protecției mediului, eficienței energetice, ajutorului de stat și achizițiilor publice
4) Activitățile propuse prin proiect nu au fost finanțate din fonduri comunitare în ultimii 5 ani și nu beneficiază de fonduri publice din alte surse de finanțare
5) Durata de implementare a proiectului
Durata de implementare a activităților proiectului (perioada cuprinsă între data semnării contractului de finanțare și data finalizării ultimei activități prevăzute în cadrul proiectului) nu depășește data de 31.07.2015
Contribuția solicitantului: - minimum 2%
Depunerea cererii de finanțare
Solicitantul trebuie să depună Cererea de finanțare împreună cu toate anexele completate în limba română, în 4 exemplare (1 original și 3 copii). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copertă, în partea superioară dreaptă, cu „ORIGINAL”, respectiv „COPIA nr.1”, „COPIA nr.2”, „COPIA nr.3”.
Se recomandă ca, pe lângă cele 4 exemplare, solicitantul să își realizeze un exemplar propriu, complet al dosarului Cererii de finanțare.
Cererea de finanțare (în original și 3 copii), va fi trimisă într-un colet sigilat prin poșta recomandată, curier, sau depuse personal, la sediul Organismului Intermediar al POR1 din cadrul Agenției pentru Dezvoltare Regională din regiunea unde se prevede implementarea proiectului.
- cerere deschisa de proiecte cu depunere continua
Informatii suplimentare: www.inforegio.ro si www.mdlpl.ro
- Ghidul solicitantului
